L’Etat français a ouvert dix fois trop de sites internet
| Rédigé par Jean-Claude Streicher le Lundi 15 février 2010 |
Le groupe "Experts numériques" animé par le député Franck Riester préconise 25 mesures (dont 10 prioritaires) pour améliorer la relation numérique de l’administration à l’usager. En tête, arrive la division par 10 du nombre de sites Internet opérés par l’Etat.
Le groupe de travail, créé en octobre dernier par Eric Woerth, ministre de la réforme de l’Etat, et par Nathalie Kosciusko-Morizet, secrétaire d’Etat chargée de l’économie numérique, a dénombré plus de 1000 sites internet publics. C’est dix fois de trop, puisqu’ils sont souvent redondants, inaboutis, peu visibles, trop hétérogènes, impersonnels et statiques.
"Le constat est ravageur", a commenté NKM. Et de se demander s’il ne faudrait pas soumettre leur création à autorisation, car même si on parvenait à diviser leur nombre par dix, il s’en créerait toujours de nouveaux aussi imparfaits que les anciens.
Six des huit Experts numériques du groupe de travail avaient été recrutés parmi les leaders l’internet marchand afin d’appliquer justement, et pour la première fois, à l’internet public les critères d’évaluation et les bonnes pratiques "user centric" du privé. Dans leur rapport, dévoilé ce 12 février, ils préconisent dix mesures d’amélioration prioritaires. Outre la division par dix du nombre de sites existants, ils recommandent, comme pour les grandes marques, de créer des services reconnaissables au premier coup d’oeil, soumis à la même logique de navigation, à la même charte graphique. De rendre tous les services accesibles avec un même identifiant (labelisé Idénum par exemple). De garantir un égal traitement à toutes les formes de sollicitations (guichet, téléphone et internet) et d’historiser les échanges multicanal dans un compte individuel de l’usager. De généraliser les moyens de paiement et la facturation électroniques. De mettre en ligne les 10 démarches les plus attendues des particuliers et des entreprises. D’alerter les usagers par mail ou SMS sur leurs échéances administratives. De permettre aux usagers de noter les services rendus et d’en publier les résultats. De créer une plate-forme Etat-Lab, permettant aux acteurs tiers de développer des services innovants à partir des données publiques. De créer enfin une communauté d’entraide de type "comment ça marche" pour et par les usagers.
Parmi les améliorations jugées moins prioritaires, on trouve : le contact mail avec délai de réponse garanti, le suivi en ligne de l’état d’avancement de ses démarches, la prise de rendez-vous par internet, l’affichage en temps réel du délai d’attente internet, mobile et guichet, l’ouverture d’un guichet unique pour les usages professionnels sur le modèle de mon.service-public.fr, la création d’un bouquet de services minimum clés en mains pour les collectivités locales…
Ce seront pas des voeux pieux. Eric Woerth a promis de diviser par dix le nombre de sites de son propre ministère, de mettre à disposition les données publiques, de monter avec NKM "une équipe interministérielle de choc" et de faire ainsi de 2010 "une année d’accélération". NKM n’y est pas opposée : "grâce à notre travail conjoint, annonce-t-elle, nous réussirons à bousculer le mammouth". A l’en croire, l’Etat-lab préconisé par la commission Riester, pourrait être financé par le grand emprunt.
Dès à présent en tous cas, l’inscription en ligne sur les listes électorales, testée fin 2009 par trois municipalités pilotes, est élargie à toutes les communes volontaires (120 sont déjà partantes). Idem pour le recensement des jeunes sur Internet, que viennent de tester 12 communes pilotes. Eric Woerth annonce également l’expérimentation à partir de fin mars de la demande de renouvellement par internet de la carte grise, de la CNI et du passeport ; la possibilité à partir de juin prochain de faire les déclarations d’embauche par smartphone ; et la suppression des actes d’état-civil à partir de septembre pour les demandes de passeport. Ils seront alors remplacés par un échange d’information entre l’ANTS et les communes. De son côté, NKM inaugure ce 18 février à la Géode Proxima Mobile, portail de services d’intérêt général, accessible gratuitement aux téléphones mobiles.
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