Une seule plate-forme pour les achats des ministères
| Rédigé par Jean-Claude Streicher le Lundi 20 octobre 2008 |
A marches-publics.gouv.fr, achats.defense.gouv.fr et ixarm.com va bientôt succéder PMI, la plate-forme d’achats mutualisée de tous les ministères. Une réalisation d’Atexo.
Les collectivités territoriales ont commencé de mutualiser leurs marchés publics à un niveau départemental ou régional, mais pas au-delà. Sans doute devront-elles un jour suivre l’exemple de l’Etat, puisque celui-ci ouvre (dès novembre prochain a priori) une plate-forme mutualisée unique pour les achats de l’ensemble des ministères, fusionnant sur des bases nouvelles toutes les plates-formes ministérielles existantes.
PMI, la nouvelle Place de marché interministérielle, va en effet prendre la relève non pas seulement de marche-publics.gouv.fr, mais également des deux plates-formes dont s’était dotées, non sans fierté, le ministère de la Défense : achats.defense.gouv.fr (pour les achats généraux) et ixarm.fr (pour les achats d’armement). Cette plate-forme, conçue par Atexo en logiciel libre, conservera les anciens noms de domaine et leur séparation en portails. Mais dès le courant de 2009, elle devra pouvoir gérer la totalité des quelque 20 000 marchés passés chaque année par les services centraux de l’Etat. Même les préfectures de région devraient y passer leurs marchés locaux de nettoyage et de gardiennage.
Pour inciter les entreprises à y déposer leurs réponses électroniques, PMI facilitera la saisie en ligne de leurs coordonnées. Il suffira ainsi d’entrer le n° Siret ou Siren pour faire apparaître la totalité des renseignements. Les entreprises y disposeront également d’un espace privatif de stockage, où elles pourront conserver de manière sécurisée les documents nécessaires aux marchés publics, comme les DC4 ou DC5 et leurs plaquettes commerciales. PMI inclura également un module d’enchères inversées, pour les achats informatiques notamment.
En même temps, l’Etat restructure sa politique d’achats. Une Agence des achats de l’Etat prendra la main sur les achats courants (fournitures, mobiliers, téléphonie), qui représentent une dépense de 10 milliards d’euros par an. Elle imposera des marchés mutualisés, avec l’objectif de réaliser 0,8 à 1,3 milliards d’euros d’économies sur trois ans. Elle se chargera en conséquence de recenser tous les marchés en cours, afin d’optimiser leur renouvellement. Elle désignera également un administrateur dans chaque ministère. Son rôle sera d’attribuer les habilitations, de créer et de fermer les comptes utilisateurs et de gérer les certificats nécessaires à l’identification de chaque entité d’achat. Cette agence inaugure un nouveau type de statut du droit administratif français, celui de l’agence de service public.
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